前言：
基于完备的玉米产业链与规模经济优势，我国在玉米淀粉生产领域表现出强劲的增长势头，现阶段我国已成为全球最大玉米淀粉生产国。玉米淀粉作为“工业黄金”，应用已从食品添加剂逐步拓展至医药、纺织、造纸、新能源等战略领域。随着下游市场稳定发展，2018年以来，我国玉米淀粉消费量已维持在 2700 万吨左右。从供需两端看，在供给侧改革推动下，我国玉米淀粉行业开工率从2016年的62%提升至2023年的78%。但产能扩张速度仍快于需求，导致市场价格波动剧烈。在国家政策的推动下，我国玉米淀粉产能高度集中。
一、经过长时间的快速增长，我国已成为全球最大玉米淀粉生产国
根据观研报告网发布的《中国玉米淀粉行业现状深度研究与投资前景分析报告（2025-2032）》显示，玉米淀粉是将玉米籽粒精细研磨与分离，得以去除胚芽、纤维和蛋白质等副成分，从而提炼出纯净的淀粉。
基于完备的玉米产业链与规模经济优势，我国在玉米淀粉生产领域表现出强劲的增长势头。华北平原已形成以山东、吉林为核心的产业集群，其中山东诸城作为全国最大玉米深加工基地，年产能突破800万吨，相当于整个欧盟的总和。这种地理集聚效应催生出显著的协同效应，助力我国成为全球最大的玉米淀粉生产国。
自1996年至今，我国玉米淀粉产量经历了显著的攀升，从264万吨增长至2014年的2006万吨，整体呈现出一种持续且快速的增长态势。截至2023年，我国玉米淀粉产量达到3285万吨，占全球总产量的比重达41.7%，较2013年提升12.3个百分点。
数据来源：观研天下数据中心整理
数据来源：观研天下数据中心整理
二、近年来我国玉米淀粉消费量保持稳定，淀粉糖为第一大下游市场
玉米淀粉作为“工业黄金”，应用已从食品添加剂逐步拓展至医药、纺织、造纸、新能源等战略领域。随着下游市场稳定发展，2018 年以来，我国玉米淀粉消费量已维持在 2700 万吨左右。从下游市场结构看，2020年，淀粉糖为我国玉米淀粉第一大需求市场，占比达50%；其次是造纸和食品，分别占比12%、10%；此外，医药、啤酒、变性淀粉、化工领域对玉米淀粉的需求分别占比8%、6%、6%、5%。
数据来源：观研天下数据中心整理
数据来源：观研天下数据中心整理
三、我国玉米淀粉行业产能扩张速度快于需求，市场价格波动
从供需两端看，在供给侧改革推动下，我国玉米淀粉行业开工率从2016年的62%提升至2023年的78%。但产能扩张速度仍快于需求，导致市场价格波动。
数据来源：观研天下数据中心整理
数据来源：观研天下数据中心整理
数据来源：观研天下数据中心整理
四、国家政策推动，我国玉米淀粉产能集中
近年来，国家针对玉米深加工行业，出台了大量的指导性政策，如进一步淘汰落后产能、限制外资占比、鼓励糖醇发展、促进玉米消费、加强环保监管等，有力推动了玉米淀粉产能的集中。2022 年，我国玉米淀粉产量为 3781 万吨，其中年产 10 万吨以上玉米淀粉企业共计 39 家，产量合计达到 3745 万吨，约占全国玉米淀粉总产量的 99%。
我国玉米淀粉行业相关政策
| 时间 | 政策 | 发布部门 | 主要内容 |
| 2020.09 | 《淀粉工业污染防治可行技术》 | 中国淀粉工业协会 | 引导淀粉工业企业进一步提升工艺技术和污染防治水平，推动整体节能减排、资源循环利用，促进淀粉工业可持续发展。 |
| 2021.02 | 《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 | 中共中央国务院 | 坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。 |
| 2022.02 | 《“十四五”推进农业农村现代化规划》 | 国务院 | 稳定种粮农民补贴，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆生产者补贴政策。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米等谷物种植。 |
| 2023.01 | 《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》 | 国务院 | 实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。 |
| 2023.02 | 《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 | 中共中央国务院 | 实施玉米单产提升工程。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作。 |
| 2023.03 | 《关于公开征求《淀粉工业污染防治可行技术》意见的函》 | 中国淀粉工业协会 | 为防治环境污染，改善环境质量，推动淀粉工业污染防治技术进步，中国淀粉工业协会联合北京市科学技术研究院资源环境研究所共同组织编制了《淀粉工业污染防治可行技术》团体标准，现公开征求意见。 |
| 2023.03 | 关于公开征求《淀粉散粉绿色智能物流配送技术规范》意见 | 中国淀粉工业协会 | 为进一步优化淀粉行业散粉绿色智能物流配送技术，规范和引导企业实施绿色智能物流，中国淀粉工业协会组织编制了《淀粉散粉绿色智能物流配送技术规范》团体标准，现公开征求意见。 |
| 2023.08 | 《中国淀粉工业碳达峰实施方案》 | 中国淀粉工业协会 | 提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图,努力实现方案目标，推动淀粉工业健康、有序、高质量发展。 |
| 2024.01 | 《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》 | 中共中央国务院 | 抓好粮食和重要农产品生产。继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。完善农资保供稳价应对机制，鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。 |
资料来源：观研天下整理
数据来源：观研天下数据中心整理（zlj）
